各位代表、同志们：

　　我受溧阳市妇女联合会第十二届执委会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

　　溧阳市妇女第十三次代表大会是在全市上下认真贯彻落实科学发展观、积极构建和谐社会、全面建设小康社会的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，努力实现自身进步与发展，在实现溧阳富民强市、基本实现现代化进程中充分发挥“半边天”作用。

　　过去五年我市妇女运动的新发展

　　溧阳市第十二次妇女代表大会以来的五年，是溧阳改革开放和经济社会全面协调发展，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平不断提高的五年；是广大妇女更新观念，提高素质，锐意进取，奋发图强，为全市“三个文明”建设作出重要贡献的五年；是全市各级妇联组织围绕中心抓发展，突出重点抓特色，立足基层抓服务，全面维权抓创新，各项工作取得显著成效的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级妇联的全面指导下，在社会各界的关心支持下，各级妇女组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕溧阳改革、发展、稳定大局，在党政所急上做工作，在妇女所需上下功夫，在妇联所能上创特色，为我市经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步做出了积极贡献，以实际行动和优异成绩推动了男女平等基本国策的贯彻落实，谱写了我市妇女运动的崭新篇章。

　　五年来，各级党委政府对妇女事业高度重视、大力支持，切实加强对妇联和妇女工作的领导，妇女发展环境得到了进一步优化

　　妇女发展的政治环境进一步优化。各级党委、政府坚持马克思主义妇女观，认真贯彻男女平等基本国策，坚持把妇女发展纳入全市经济社会发展总体规划，把妇女工作列入重要议事日程，定期研究妇女发展中的问题，制订一系列促进妇女发展的政策，出台了《中共溧阳市委关于深入贯彻男女平等基本国策，加快推进妇女事业发展的意见》。重视培养选拔女干部，采取有效措施推动一大批优秀女干部走上各级领导岗位。支持妇联组织依据法律和章程独立自主、创造性地开展工作，各级妇女儿童工作委员会、“双学双比”、“巾帼建功”等活动领导小组履行职责，有效地指导妇女参与经济社会建设，促进了全市妇女工作的创新和发展。

　　妇女发展的法制环境进一步优化。各有关部门依法治理和切实改善妇女儿童的法制环境，为保障妇女儿童合法权益、促进妇儿事业健康发展奠定了基础。政法部门将《妇女权益保障法》、新《婚姻法》纳入全市“四五”、“五五”普法和“法治溧阳”、“平安溧阳”创建的重要内容，人大、政协加强执法监督和检查，公安、劳动保障等部门强化各项工作措施，加大对违反女职工特殊保护规定行为的查处力度，严厉打击各类摧残妇女身心健康的犯罪行为，切实维护了妇女儿童的合法权益。五年间，先后建立健全了维护妇女儿童合法权益联席会议制度、妇联干部特邀陪审员制度，出台了预防和制止家庭暴力的有关规定，成立了妇女儿童法律援助中心，为妇女事业的发展提供了有力保障。

　　妇女发展的社会环境进一步优化。市委、市政府先后召开了全市妇女工作会议和妇女儿童工作会议，人大、政协注重发挥女性在参与决策和管理中的重要作用，女代表、女委员的比例稳步提高。积极推进马克思主义妇女观、男女平等基本国策进党校，宣传舆论部门高度关注妇女儿童发展的热点难点问题，加强了对先进性别文化的宣传教育。社会各界热心人士积极参与妇女儿童公益事业，进一步改善妇女儿童发展条件。“十五”期间，市妇儿委成员单位热心支持妇女儿童工作，积极推进妇女创业、再就业等工作，形成了全社会尊重、保护妇女和关心、支持妇女工作的良好社会氛围。

　　五年来，广大妇女更新观念、顽强拼搏，在促进我市经济社会又好又快发展的同时，实现了妇女自身进一步发展

　　增强实力，妇女在参与经济建设中作出了新贡献。广大妇女主动适应改革新形势新任务的要求，自主意识和竞争意识明显增强，成为推动我市经济发展的一支重要力量。在农村，广大劳动妇女努力学文化、学科技、比发展、比贡献，越来越多的农家女走上了致富奔小康之路，成为建设社会主义新农村的主力军。在城镇，知识女性严谨治学，在经济、科技、教育、卫生、文化、体育、新闻等各条战线取得显著成绩；女企业家在市场经济的浪潮里拼搏进取，展现了独特的创业魄力和创新能力；女职工们爱岗敬业，为企业改革和发展做出了积极贡献；政法战线女干警忠于职守，为经济建设、社会稳定保驾护航。

　　彰显魅力，妇女在参与文化建设中创造了新业绩。广大妇女大力弘扬以和谐创新为核心的时代精神，认真践行社会主义荣辱观，倡导社会公德、职业道德和家庭美德建设，积极营造团结友爱、和谐进步的良好氛围。在社会上，热心公益，保护环境，奉献社会，体现了坚定的社会责任感；在工作中，爱岗敬业，诚实守信，开拓进取，树立了良好的职业形象；在家庭中，尊老爱幼，文明持家，科学教子，促进了家庭的和谐文明。五年来，各行各业涌现出一大批体现时代风貌的优秀代表，全国“三八红旗手”刘新玲，全国“双学双比”女能手陈友兰、雷义芳、王静娣，省“十大杰出创业女性”黄水英等，她们是全市妇女的光荣与骄傲。

　　提高能力，妇女在参与政治建设中实现了新作为。广大妇女的民主意识、参政意识不断增强，参政能力不断提高，在民主政治建设和社会事务管理中影响日益扩大。各级女党代表、女人大代表、女政协委员认真行使党和人民赋予的权利，在参政议政和民主监督方面发挥了重要作用。全市有女干部5500人，占干部总数的42.6%。各镇（区）党政班子中都配有女干部，村级领导班子中配备了女性。广大女干部敬业奉献，勤政廉政，以优异的成绩赢得了社会的尊重。

　　五年来，各级妇女组织围绕中心、紧贴大局，创新工作机制，强化品牌意识，妇女工作有了进一步提升

　　——统筹城乡发展，组织动员妇女参与经济建设取得了新突破。各级妇联组织广泛动员妇女，以作为求地位，以能力作贡献，全面参与我市经济建设。

　　以满足农村妇女求知、求富、求发展为目标，深化“双学双比”活动。开展了“牵手结对帮扶百名贫困妇女”活动，实施了 “万名农村妇女培训工程”、“走出家门创新业行动”、“千名农家女家政培训就业计划”，推出了“巾帼党员献爱心，姐妹牵手创新业活动”，举行妇女制茶技能比赛，开办多项妇女致富电脑培训班、农业机械女操作手技术培训班，为农村妇女提供信息、技术、项目和资金等方面的服务。探索形成了“妇联+女能手+协会”的工作模式，扶持了一批女能手参与“一村一品”产业，推荐选送了一批妇字号龙头企业产品参加长三角地区农展会，引导妇女积极参与农业产业结构调整，走专业化生产和产业化经营的发展道路，增强农村妇女参与农村改革发展的综合能力和致富本领。五年来，共培植“三八”示范基地、“三八”绿色工程项目100多个、妇女专业合作经济组织8个，科技致富女能手100多人。为“妇”字号企业、女能手解决启动资金小额贷款200多万元。举办农业科技知识培训班500多期，受训妇女达5000余人次。扶贫帮困结对1000对，使800多户相对贫困的家庭摆脱了困境。

　　以提高城乡妇女就业竞争力和自主创业能力为目标，引导妇女发展。深入实施“巾帼创新业工程”，优化政策环境，搞好服务，为妇女创业和就业搭建平台。通过举办劳务洽谈会、送岗位进社区、协商有关企业挖潜腾岗等活动，千方百计帮助和扶持城乡妇女实现再就业。五年来，举办大型女性就业供需洽谈会5次，累计发动150多家单位为1000人次的妇女提供就业岗位。成立溧阳市女企业家协会，积极为女企业家服务，为她们搭建政企交流、银企合作平台。发挥女性创业专家咨询团作用，通过举办政策说明会、组织外出考察等活动，帮助企业做大做优。一大批女企业家拼搏进取，脱颖而出，市妇联联合有关部门评选表彰了10名“溧阳市首届优秀创业女性”，中央电视台作了《溧阳农村出富姐》的专题报道。加强与来自台湾、日本等中外女企业家的联谊与交流，座谈交流，共享管理经验。

　　以年年有新载体、有新内容为目标，深入开展“巾帼建功”活动。创建领域进一步拓宽，已从窗口服务行业延伸到党政机关、科教文卫和新经济组织；活动载体进一步创新，广泛开展了“巾帼文明岗礼赞”征文比赛、“巾帼文明示范岗”评选、现场推进会、总结表彰会及技能培训、岗位竞赛、技术比武等活动，充分发挥了“巾帼文明示范岗”在引导城镇妇女提高素质、建功成才中的积极作用。五年来，累计创建各级“巾帼文明示范岗”136个，其中天目湖宾馆、行政执法大队女子中队获“全国文明岗”。

　　——倡扬先进文化，引领妇女参与和谐家园建设发挥了新作用。各级妇联组织发挥优势，凝聚全市妇女的智慧和力量，积极组织妇女参与各种文明创建活动。

　　开展主题教育活动。举办了学习党的十六大精神座谈会、优秀创业女性事迹报告会、“塑造美好形象，提升综合素质”专题讲座、领导干部家属培训班等，用时代精神凝聚妇女、感召妇女，提高了广大妇女的思想道德素质。借助新闻媒体以及溧阳女性网，大力宣传在“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”实践中涌现出来的各类先进妇女典型，充分展示了新时期溧阳妇女的风采。开展了“十佳女性”评选活动，表彰了市级“三八”红旗手59名，“三八”红旗集体27个，优秀妇女干部41名，妇联系统先进集体45个。

　　弘扬家庭美德新风尚。深入实施“文明家庭”工程，开展“不让毒品进我家”、“廉政文化进家庭”、“十万家庭学礼仪”、“文明家训”征集等主题活动。创新特色家庭工作品牌，通过开展“平安家庭”、“学习型家庭”、“绿色环保家庭”、“廉洁家庭”等各类特色家庭的创建评比表彰及“十佳军嫂”、“十佳兵妈妈”评选活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，增进了家庭和美、邻里和睦、社区和谐。五年来，共表彰各级“五好文明家庭”5千多户，刘福妹家庭获全国“五好文明家庭”荣誉称号，多户家庭在中央电视台《神州大舞台》展现风采。以“美德在农家”活动为载体，广泛开展“三清”、“三下乡”、“星级文明户评选”等活动，丰富家庭美德建设内涵。全市创建各级“美德在农家”示范点21个，省级农村妇女文体科技示范读书站1个。

　　掀起群众性文体活动热潮。抓住“三八”、“六一”、国庆、中秋等重要节日契机，举办了“天目湖南山竹海登山节”启动仪式、周边县（市）老年女子门球赛、“廉洁从政格言警句”书画展、“信合杯”家庭才艺比赛、邻里艺术节、广场健身活动等形式多样的群众性庆祝活动和群众喜闻乐见的文化娱乐活动，充分展示了全市妇女和家庭求知、求新、求美、求乐的精神面貌。

　　——全面履行职能，维护妇女儿童权益工作呈现了新格局。各级妇联组织认真履行民主参与和民主监督的职责，实现了维权网络社会化、维权手段法制化、维权重点基层化、维权制度规范化。

　　源头参与和宏观维权有新进展。积极向市委、政府提出建议，向人大、政协提交议案提案，推动家庭暴力、出嫁女土地权益等热点难点问题的解决。走进《民生聚焦》栏目，倾听群众心声，解答妇女群众关心的问题。积极开展失足妇女帮教活动，组织志愿者到看守所、女子分监开展“树‘四自’精神，走自强之路”、“春天的呼唤”等主题活动。广泛宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规，开展了“万家学法”知识竞赛、《妇女权益保障法》、《婚姻法》有奖知识竞答、征文活动，举办普法知识讲座，提高了广大妇女的法律素质和依法维权能力。

　　维护妇女儿童合法权益有新举措。建立妇女干部人民陪审员制度，推荐了12名妇女干部担任人民陪审员，参与100多例案件陪审；建立妇女法律援助制度，会同司法部门成立了妇女法律援助中心，为贫困妇女免费提供法律援助20多人次。围绕“平安溧阳”建设，全面启动“平安家庭”创建活动，开展了“零家庭暴力社区（村）”创建、“热爱生命、远离艾滋”巾帼红丝带活动，全市70%家庭参与了“创建平安家庭，构建和谐社会”的系列活动。健全维权工作机制，形成了市、镇、村三级妇联维权网络，全市建立巾帼维权站35个，市妇联坚持来信来访专人负责制、首问责任制和领导接待日制度，五年来共接待信访1000余件。

　　——整合社会资源，妇女儿童事业实现了新跨越。各级妇联组织充分发挥牵头协调作用，加强与有关部门的配合，齐抓共管，形成合力，促进妇女儿童事业实现新发展。

　　妇女儿童两个规划顺利实施。各级妇联充分发挥妇儿工委办公室的作用，积极协调成员单位和社会各界，共同推动妇女儿童发展规划实施，建立健全了三级妇女儿童工作网络，成立监测评估组织机构，通过新闻媒体宣传报道、举办培训班、召开表彰总结大会等形式，宣传“两规”的意义、目标、任务及要求，与各成员单位通力合作，顺利完成了妇女儿童“十五”规划终期监测评估工作。

　　为妇女儿童办实事、办好事有新成效。大力实施“春蕾计划”，开展“爱心助困”捐资助学活动、爱心寻呼“1+1”行动，召开了实施“春蕾计划”十年行总结表彰大会。多方筹措资金，集聚社会力量，连续两届开办职业技术“春蕾班”。全市共有1700多名特困儿童得到全社会家庭、单位的结对扶助，爱心捐款累计150余万元。创新“春蕾助学”活动载体，常州天禄公司出资援建的“爱心屋”在社渚镇山丘村落成。关注留守儿童教育和心理健康，有效促进留守儿童健康成长。会同市文明办联合召开了“溧阳市农村留守儿童温馨家园”现场会，目前全市已拥有10家“留守儿童温馨家园”。

　　未成年人思想道德建设有新发展。营造关心儿童的良好氛围，每年组织相关部门开展慰问儿童活动。通过开展“争做合格父母，培养合格人才”主题活动，评选表彰优秀家长学校，召开家庭教育理论交流会，举办家教专题报告会、家庭教育骨干培训班、家长学校现场观摩会等，提高了全市家教工作水平。全市共有27所示范家长学校，58所优秀家长学校，38所合格家长学校，溧城中心小学、平陵小学被评为省示范家长学校。全国妇联书记处书记张世平来我市视察家庭教育工作，并给予充分肯定。大力推进小公民道德建设，建立了一批实践基地，以“小手拉大手，公德万人行”为主题，开展了幼儿现场长卷绘画活动、幼儿手工制作比赛等丰富多彩的少儿道德实践活动。

　　——强化能力建设，妇联组织自身建设迈出了新步伐。各级妇联组织倡导改革与创新，全面提高服务中心、服务基层、服务妇女的工作水平。

　　基层组织建设进一步健全。全市有镇（区）妇联10个，农村妇代会291个，30个社区妇代会。通过党建带妇建，在26个市直机关事业单位成立妇委会。积极探索妇女组织新形式，发展了农民女经纪人联谊会和科技女能手联谊会等团体会员，延伸了妇女工作手臂。加强与工会女职工委员会的联系，共同研究新形势下女职工维权与发展的新思路。女领导干部联谊会、女企业家协会工作活跃，充分发挥了女领导干部、女企业家的积极性。全市妇联组织的群众化、社会化、开放化程度进一步提高，基本形成“横向到边、纵向到底”的妇联组织新格局。

　　妇联干部队伍素质进一步提高。开展了“创学习型组织，当学习型干部”活动，大力培养新型妇联干部。及时组织区划调整后镇(区)妇联、村妇代会干部进行岗位培训，举办了全市妇女干部岗位培训班。鼓励妇联干部参加学历教育，提高文化程度，全市妇联干部大专以上学历占95.7%。妇联干部的学习能力、组织能力、协调能力和创新能力均有较大提高。

　　工作作风进一步改进。积极开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥妇联组织联系面广的优势，持续推进扶贫帮困活动。建立健全妇女代表、执委联系制度，广泛联系妇女群众，主动帮助她们解决生产生活中的实际困难。加强机关效能建设，联合组织部门下发《基层妇联组织考核细则》，“溧阳女性网”的有效运转，实现了和基层妇联组织信息的互连互通，加快了与姐妹县市的交流。“溧阳女性网”被全国妇联办公厅评为妇联系统县级十佳网站。

　　五年来，溧阳市妇女儿童工作成效显著，荣获省妇女儿童工作先进县（市）称号，市妇联先后获得全国“三八”红旗集体、省“三八”红旗集体、省“四五”普法先进集体、省实施“春蕾计划”先进集体、省和常州市“双学双比”、“巾帼建功”先进集体、常州市妇女工作先进集体、常州市维权信访工作先进集体、常州市建设学习型家庭优秀组织奖、常州市家庭教育工作先进集体、常州市帮教安置工作先进集体等一系列荣誉称号。

　　五年的实践再次证明，溧阳妇女不愧是社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的一支重要力量，不愧是我市改革开放和现代化建设的“半边天”。五年来妇女运动的发展令人鼓舞，成绩来之不易。我们的每一个进步，都离不开市委、市政府和上级妇联的正确领导，离不开各级党委政府的高度重视，离不开全市广大妇女和新老妇女工作者的辛勤工作、无私奉献。在此，谨让我以大会的名义，向一贯关心、重视并大力支持我市妇女工作的各级领导、各有关部门和社会各界人士表示衷心的感谢！向在各个岗位上建功立业的各界妇女姐妹和为妇女事业做出积极贡献的广大妇女工作者致以崇高的敬意！

　　回顾五年来的工作实践，我们深深地体会到：

　　——坚持党的领导，妇女工作才能增强号召力。各级妇联只有自觉接受党的领导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导妇女运动实践，才能使党密切联系妇女群众的桥梁更畅通、纽带更牢固、支柱更坚实。

　　——坚持科学发展，妇女工作才能提高凝聚力。各级妇联只有把妇女发展融入于全市经济社会发展的大局之中，用发展的思路谋划妇女工作，用发展的举措解决妇女问题，才能实现妇女发展与时代发展同行，妇女事业与社会事业合拍。

　　——坚持改革创新，妇女工作才能释放创造力。各级妇联只有以改革的精神创新妇女工作，创造性地开展体现妇女特色的活动，才能促进妇女工作的理论创新、观念创新、组织创新、机制创新，形成资源共享、载体共用、优势互补、工作互动的新格局。

　　——坚持以民为本，妇女工作才能永葆生命力。各级妇联只有以服务发展为本、服务基层为根、服务妇女为源，强化服务意识，坚持服务先行，才能把妇女的根本利益实现好、发展好、维护好。

　　——坚持自身建设，妇联组织才能增强战斗力。各级妇联只有确立“进位争先”的工作理念，营造以工作论成败、以效率评优劣的工作氛围，形成精诚团结干事业、凝心聚力谋发展的团队精神，才能促进干部思想境界的提高、组织能力的提升和工作效能的提速。

　　在总结这些成绩与经验的同时，我们也清醒地看到，我市妇女发展和妇女工作还存在一些困难和问题，主要表现在：实现事实上的男女平等仍然任重道远；妇女参政程度有待于进一步提高；妇女干部队伍的综合素质有待于进一步增强；妇女在劳动就业、婚姻家庭、卫生保健等领域权益受侵害的现象仍然不同程度地存在；妇联的工作机制和服务手段需要进一步创新。对于这些问题和不足，我们将在今后的工作中给予足够的认识，并采取各种有效措施，认真加以解决。

　　今后五年我市妇女发展的目标和任务

　　今后五年是溧阳基本实现现代化的关键时期，也是溧阳妇女运动乘势而上、蓬勃发展的战略机遇期。这不仅赋予了全市广大妇女新的历史使命，也将为溧阳妇女参与社会发展、创造美好生活提供前所未有的广阔空间。广大妇女和各级妇联组织要把握机遇，发挥优势，锐意进取，建功成才，在推动溧阳的又好又快发展中实现溧阳妇女运动的新跨越。

　　今后五年，我市妇女运动的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，深入贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，以全面建设小康社会与和谐社会为主题，以统筹推进城乡妇女发展为主线，以提高妇女综合素质为重点，以维护妇女权益为根本，以加强妇联组织能力建设为关键，全面推进“十一五”妇女儿童规划目标的落实，团结带领广大妇女为溧阳又好又快发展，向基本实现现代化目标大步迈进。

　　今后五年，我市妇女发展的目标是：妇女儿童生存发展环境进一步优化，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域的平等权利得到切实尊重和保障；妇女参与国家和社会事务管理的程度进一步提高；妇女平等就业创业和共享资源的机会进一步增加；妇女综合素质和可持续发展的能力进一步增强；男女平等基本国策和儿童优先原则得到进一步贯彻；性别平等、和谐发展的意识在全社会日益深入人心。

　　实现上述目标，需要全党全社会的关心和支持，需要全市妇女的努力拼搏和开拓创新，更需要全市各级妇联组织的不懈奋斗。今后五年，我们要努力完成以下主要任务：

　　一、坚持科学发展，团结动员全市广大妇女为建设“实力溧阳”作贡献

　　各级妇联组织要坚持以科学发展观为统领，紧扣发展主题，增强妇女创造活力，激发妇女创业热情，发挥妇女在经济社会又好又快发展中的“半边天”作用。

　　拓展科技致富平台，引领妇女全面参与社会主义新农村建设。按照“城市农村统筹、发展维权齐抓、宣传培训结合、文明和谐共进”的思路，贯彻“建设新农村、塑造新女性、美化新家园”的要求。要充分发挥“妇联牵头带动+协会市场联动+龙头辐射助动”的机制优势，培育和发展一批“妇字号”农业示范龙头项目和妇女领办的专业合作社。要以培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民为目标，着力实施巾帼科技致富工程，提高农村妇女科技致富能力。要进一步完善妇女劳动力转移就业的培训、信息、安置、维权等网络，不断完善三级妇联联动的妇女转移就业网络，促进农村妇女富余劳动力的转移就业。大力开展“巾帼示范村”创建活动，建立统筹城乡妇女发展的长效机制。

　　拓展建功立业平台，激励广大妇女争创一流业绩。要以推进创新、提高效益为重点，深入开展“巾帼建功”活动。要进一步健全完善“巾帼文明岗”的动态管理和社会监督机制，努力创建学习型、技能型、服务型、诚信型、创新型示范岗，使示范岗成为行业文明、城市文明建设的宣传品和重要载体。要充分发挥“巾帼文明岗”的品牌效应，不断丰富和创新内容，同时积极搭建交流平台，为各级“巾帼文明岗”提供互相学习和互相借鉴的机会，提升创建质量。要继续在机关、科教文卫事业单位和非公经济领域开展创建活动，不断创新活动载体，丰富活动内容，使示范岗成为广大妇女内强素质、外树形象、建功立业的舞台。

　　拓展创业就业平台，促进妇女投身新一轮发展。要继续把帮助妇女就业、创业作为工作的重中之重，着力增强妇女创业能力。要适应经济社会发展需要，建立健全妇女教育培训体系，特别要注重对下岗失业妇女的培训，加大就业指导，挖掘创业潜力，增强妇女就业竞争力和创业能力。要积极搭建服务平台，举办女性人才招聘会，为促进妇女就业提供有效服务。要重视女企业家队伍素质建设，引导她们积极参与经济增长方式调整。探索城乡妇女组织对接的有效方法，引导女企业家协会通过多种形式，扶贫帮困，带动示范。

　　二、坚持以人为本，团结动员全市广大妇女为建设“和谐溧阳”作贡献

　　各级妇联组织要从倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围入手，创新载体，拓展领域，大力实施“和谐家园”建设工程，组织动员全市广大妇女积极参与和谐溧阳建设。

　　着力建设先进性别文化，推动男女平等基本国策的落实。要广泛宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策，重视先进性别文化的传播，开展妇女理论研究，不断提高全社会的性别平等意识。要创新宣传方式，拓宽宣传途径，促进男女平等基本国策更加深入人心。要大力倡导先进的社会性别文化，宣传妇女在推动经济社会发展中的作用和优秀妇女典型，抨击歧视妇女和损害妇女利益的社会现象。积极推动男女平等基本国策教育进入党校，促进社会性别意识进入决策主流，营造平等、协调的性别发展环境。

　　着力建设和谐文化，推进“女性素质工程”。各级妇联要坚持用科学理论武装妇女，用高尚道德引导妇女，用先进典型激励妇女。要大力开展以“明荣辱、扬正气、树新风、促和谐”为主题的社会主义荣辱观道德实践活动，大力宣传溧阳市民精神，形成荣辱分明、正气昂扬的社会新风尚。坚持以“女性素质工程”为载体，通过组织开展岗位读书活动、妇女学科技活动、妇女健身活动等，增强妇女终身学习意识，战略思维意识，开拓创新意识，开放竞争意识，培养全面建设小康社会需要的健康的体魄、良好的修养、世界的眼光、广博的知识、全面的能力和高尚的情操，与男性发展协调同步，成为现代化建设的高素质劳动者。要大力总结宣传优秀女性典型，树立各行各业女性成才带头人，在全市培养一批女性创新人才。

　　着力建设和谐家庭，夯实社会主义和谐社会的基础。要充分发挥妇联在家庭领域中的工作优势，以推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的相互和谐为目标，深入开展群众性精神文明创建活动。要以家庭美德建设为重点，深入开展创建“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“廉洁家庭”、“平安家庭”、“无毒家庭”和“美德在农家”等活动，丰富家庭文化生活，提高家庭成员素质，提升家庭文明程度。以相互关爱、服务社会为主题，深入开展巾帼志愿服务和家庭奉献活动，引导广大妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、廉洁安家、节约持家、和谐兴家，倡导家庭团结互助、尊老爱幼、邻里团结，带动更多的家庭投身构建和谐社会的实践。

　　着力营造和谐氛围，促进未成年人健康成长。要按照“牵头家庭教育，配合学校教育，参与社会教育”的工作思路，切实担负起指导和推进家庭教育的职责，营造未成年人健康成长的良好环境。充分发挥家长学校的作用，加强对各类家长学校的指导和管理，配合教育部门加强对家长学校的师资培训，推动网络家长学校的建设，扩大各级各类家长学校的覆盖面。广泛开展“双合格”主题活动，树立表彰一批“以德育人”的家庭育人典型。要深入推进小公民道德建设行动，积极开展亲子道德实践活动。拓宽“春蕾计划”资助领域，以做好农村助学为重点，统筹兼顾城镇下岗失业家庭和进城务工人员贫困家庭子女的帮助工作。要开展留守儿童支援行动，从构建和谐社会的高度，营造全社会关注留守儿童的舆论氛围，引导全社会以实际行动解决留守儿童的实际问题。

　　三、坚持依法维权，团结动员全市广大妇女为建设“法治溧阳”作贡献

　　维护妇女的合法权益，促进妇女与经济社会同步发展，是妇联组织的基本职责，也是构建和谐社会的基础性工作。要以实施妇女儿童“十一五”发展规划为抓手，动员和融合社会各方力量，切实保障妇女儿童合法权益。

　　强化源头参与，构建利益表达机制。要代表妇女参与国家和社会公共事务管理和服务，为维护妇女儿童权益营造良好环境。要注重决策参与，就维权领域存在的苗头性、倾向性问题，加强调查研究和政策咨询，为各级党委政府制定政策提供依据。要注重过程参与，发挥妇女权益保障联席会议制度、人民陪审员、维权志愿者队伍等作用，积极推动妇女权益保障法律法规的宣传贯彻和执法检查。要注重群众参与，试行妇女代表议事制度，发挥妇女在基层民主政治建设中的积极作用。

　　强化网络建设，完善维权工作格局。要深入实施妇联系统“五五”普法规划，多渠道为广大妇女提供法律服务，增强她们的法律意识和独立维权的能力。要加强基层维权阵地和队伍建设，深化“零家庭暴力社区（村）”创建工作，发挥公检法司等社会法律资源的作用，形成以妇女维权联席会议成员单位为主体的司法保护网络，以法律工作者和妇女维权志愿者为骨干、法律援助中心为依托的社会救助网络，以预防犯罪、禁赌、禁毒等自治组织为基础的妇女帮教网络，进一步完善妇女维权服务体系。要努力拓展维权工作领域和对象，逐步涵盖到各个阶层、各个行业的妇女，扩大维权领域的覆盖面。

　　强化组织协调，推进实施“两个规划”。要充分利用妇儿工委办公室协调政府各职能部门的有利条件，强化妇女事业发展的政府行为。通过监测评估、督促检查和媒体宣传等手段，协助政府实施“两个规划”。推动妇女参政，主动配合党委组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作，促进培养女干部规划目标的落实。进一步加强妇联服务阵地建设，整合社会资源，争取多方支持，增强服务实力，更好地为妇女儿童服务。

　　四、坚持开拓创新，全面加强新形势下妇联组织的自身建设

　　各级妇联组织要按照“群众性、服务型、社会化”的要求，以改革创新的精神把妇联建设成为解放思想、勇于进取的创新之家，团结妇女、参与发展的奋斗之家，服务妇女、凝聚妇女的温馨之家，真正成为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。

　　推进组织建设创新，扩大妇女工作覆盖面。要根据城乡管理体制改革和妇女群体分布的变化，切实加强基层妇女组织建设。巩固发展现有的组织网络和基本队伍，进一步健全机关及事业单位妇委会和社区妇女组织。积极稳妥地在女性较为集中的非公经济及其他新的社会组织中建立灵活多样的妇女组织。进一步密切与团体会员的联系，加强与女干联、工会女职工委员会、女企业家协会的合作，最大限度地团结凝聚和服务妇女，真正做到哪里有妇女哪里就有妇女组织和妇女工作。

　　推进服务能力创新，造就高素质干部队伍。要构建系统的学习体系和培训体系，组织妇联干部深入学理论、学政策、学管理、学法律、学科技，不断提高妇联干部的学习能力和创新能力，推动妇联干部逐步从经验型向知识型、从事务型向管理型、从注重实践型向实践与理论相结合的类型转变，提高做好群众工作的本领，努力把各级妇联建设成政治坚定、组织健全、作风深入、充满活力的群众团体。要按照妇联新章程的要求，协助组织部门加强对妇联干部的培养、选拔和交流，使妇联成为选拔女干部的重要基地。

　　推进体制机制创新，提高社会化工作水平。要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的水平。建立社会化工作机制，以争取党委政府的领导和支持为根本，以争取社会各界关注和参与为重点，增强借船出海、借台唱戏、借力发展的本领，拓展妇女工作发展空间。充分发挥妇联组织联合、联系、联谊的优势，积极探索发挥常委、执委和妇女代表作用的途径，努力建立健全社会协同的工作机制。加强妇女运动的理论研究和理性思考，增强工作预见性，减少随意性，提高科学决策水平。

 　　各位代表、同志们，回首五年奋斗足迹，我们深感欣慰；展望未来，我们豪情满怀。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，始终坚持科学发展观，凝聚全市妇女的智慧和力量，同心同德，开拓创新，为促进溧阳又好又快发展、基本实现现代化而努力奋斗！